Бывший космолетчик Иван Жилин перешел на службу в Совет Безопасности. Постепенно прирост населения в новых колониях позволил сформироваться целому ряду независимых государств, некоторые из которых выбрали совершенно противоположные методы государственного устройства. Данная ситуация создала сложности Совету Безопасности. Новым местом командировки Жилина стала маленькая страна, в которой всего несколько лет назад подавили фашистский мятеж...